La ONT advierte a las CC.AA. que el Gobierno les quitará las subvenciones de trasplantes de no cumplir el déficit
Madrid (21/03/2013) - E.P.
• Una orden del Ministerio de Hacienda endurecerá el acceso a la convocatoria de 2013, que se publicará posiblemente en el BOE en abril y que recibe duras críticas del PSOE y de IU, que piden la comparecencia en el Congreso de la ministra Ana Mato
• En este momento serían cinco las autonomías que no cumplen el objetivo fijado de déficit: Cataluña, Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía e Islas Baleares
La Organización Nacional de Trasplantes (ONT) ha avisado a las comunidades autónomas de que el Gobierno quitará las subvenciones destinadas a actividades de donación y trasplantes si no cumplen el déficit, ha confirmado a Europa Press su director Rafael Matesanz. Tal y como informaba la Cadena Ser este miércoles, una orden del Ministerio de Hacienda endurecerá el acceso a la convocatoria de 2013, que se publicará posiblemente en el BOE en abril. No obstante, recuerdan desde la ONT, estos nuevos controles van dirigidos a todas a todo tipo de transferencias del Estado a las CCAA y entidades relacionadas, es decir dependientes o asociadas.
De este modo, dicho documento, público desde diciembre no va únicamente dirigido a la donación y trasplantes de órganos, aunque tras su conocimiento dicho organismo puso en alerta a las CCAA. En cuanto a la posición de la ONT, advierte de que "obviamente por parte de la organización no procede hacer nada porque es una norma general que afecta a todo tipo de subvenciones tanto sanitarias como extrasanitarias".
En este momento serían cinco las autonomías que no cumplen el objetivo fijado de déficit: Cataluña, Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía e Islas Baleares, según informaba recientemente el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro. "Con las condiciones actuales estas comunidades no cumplen el déficit, y sería gravísimo", advierte Matesanz.
Inicialmente, el director de la ONT destaca que no puede hacerse nada desde la organización, ahora a posteriori afirma que "se intentará hablar con Hacienda para poner de manifiesto que se trata de un tema muy sensible, y que lo traten con toda la delicadeza del mundo".
En cuanto a la aplicación de los controles, recuerda que el año pasado ya se endurecieron los controles para estas ayudas, por eso se notificaron las condiciones a las CCAA con antelación, además se les informó que "desde la ONT inicialmente no se puede hacer nada porque es una cosa que no sólo afecta a trasplantes", reitera.
"Ante una ley no se puede hacer una excepción en trasplantes porque, aunque es un tema muy sensible, lo es tanto como muchos otros temas que tiene subvenciones en sanidad, como son la dependencia o investigación", advierte.
La ONT necesita las subvenciones
Estas subvenciones nutren la estructura de la ONT en las diferentes CCAA. Desde su implantación en los años 80 se ha conseguido una red de especialistas ideada en apoyo a la donación y trasplantes, especialmente en lo referente a la formación, que ya cuenta con más de 14.000 personas capacitadas para su atención. "Con estas subvenciones hemos creado toda la estructura de coordinación, todas las coordinaciones autonómicas se financian con esto y toda la formación de profesionales se financia con esta ayuda", explica.
Más allá de la valoración inicial recuerda que existe un tema no cuantitativo sino cualitativo a la hora de pensar en las implicaciones de su desarrollo sobre la "cohesión" del Sistema Nacional de Salud, ya que "el carácter de cohesión se rompe si al final no podemos trabajar con determinadas CCAA; esto crea una situación realmente complicada y difícil de explicar".
Respecto a si las CCAA van a perder todas las ayudas, destaca que la norma va dirigida a las CCAA y entidades relacionadas, es decir dependientes o asociadas. Esto significa, por ejemplo, que no tendrán problema aquellas fundaciones que trabajen con la ONT en formación y que no piden ayudas a través de las consejerías, por tanto "hay una serie de sociedades científicas y subvenciones que no se van a ver afectadas".
Sobre cómo se deciden las subvenciones, Matesanz recuerda que la elección se realiza bajo acuerdo de cuatro comunidades que se van renovando y que, junto a miembros de la ONT, se deciden a dónde van destinadas esas ayudas. "Sería el momento de actuar y hablar con Hacienda, ya que es cuando deben ver el informe de todas y cada una de las entidades a las que se debe subvencionar", lo que significa que, teniendo en cuenta que la convocatoria se publicará previsiblemente en abril, "hasta mayo o junio" la ONT no podría interceder ante el ministerio de Montoro.
Requisitos a cumplir
En un documento explicativo al que ha tenido acceso Europa Press, indica que de cara a la convocatoria de las subvenciones para el año 2013, que se publicará en los primeros días de abril, éstas van a estar sometidas a distintos controles. Así, se pedirá un primer informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo a la concesión de la subvención a una comunidad autónoma o a entes dependientes o vinculados a ella.
En caso de haber incumplido su objetivo de estabilidad presupuestaria de deuda pública o de la regla de gasto, el informe del Departamento será desfavorable a la concesión. Como el informe es vinculante, la solicitud será denegada.
En el caso de que se supere ese primer filtro, el solicitante debe acreditar, antes de la concesión, que dispone de estructura y capacidad de gestión suficientes para realizar la actividad que constituye el objeto de la subvención.
Hasta ahora, informa el documento, era suficiente "la mera firma de una declaración responsable"; sin embargo en la nueva convocatoria, además, es necesario acreditar, "demostrar con papeles" que lo que se declara es cierto. Si se cumple lo anterior, aún se deberá acreditar, "cuantas veces se le solicite antes del pago de la subvención", que ha cumplido con sus obligaciones con la Seguridad Social y con la Agencia Tributaria.
PSOE e IU exigen explicaciones a Ana Mato
El PSOE e IU van a solicitar la comparecencia de la ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, en el Congreso para que explique por qué el Gobierno está estudiando suprimir las subvenciones anuales para trasplantes y donaciones de órganos a todas aquellas comunidades autónomas que incumplan los objetivos del déficit y del techo de gasto.
Se trata de una de las penalizaciones recogidas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria dirigida a esas autonomías que incumplan el objetivo de déficit y el del techo de gasto, si bien Montoro ha recalcado este miércoles en el Congreso que éstas no se aplicarán automáticamente, sino que se tendrá en cuenta el esfuerzo realizado por cada autonomía para la reducción del déficit.
El portavoz del PSOE en el Congreso en la materia y exsecretario general de Sanidad, José Martínez Olmos, ha subrayado que la falta de liderazgo de Mato en su ministerio se demuestra una vez más con esta medida "impuesta por el ministro de Hacienda" y que la ministra de Sanidad dice que no podrá explicárselo a los profesionales sanitarios.
"Demuestra un liderazgo ausente y que estas decisiones que perjudican a los ciudadanos", sostiene el socialista, al mismo tiempo que insiste en que las decisiones económicas van a terminar perjudicando la salud de los pacientes en España y pide que Mato escuche a la ciudadanía y a los profesionales del sector que claman en las calles por una Sanidad pública y universal.
Por su parte, la responsable de Política Social del PSOE y también diputada, Trinidad Jiménez, cree que es una "barbaridad" que se esté estudiando esta medida cuando España es "ejemplo mundial" en materia de trasplantes y donación de órganos. "Espero que el Gobierno dé marcha atrás en esta decisión. Se trata de un ataque fortísimo al sistema sanitario y de trasplantes", ha sentenciado.
Mientras, el portavoz de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) en la materia, Gaspar Llamazares, ha resaltado que la ministra cada vez hace "más honor" a su apellido en su gestión -Mato- y, en lugar de velar por la salud de los ciudadanos su objetivo es el económico.
En su opinión, esta decisión del Gobierno demuestra que no hay Ministerio de Sanidad, sino que este departamento representa a una oficina de recaudación del Ministerio de Hacienda, como demuestra también con otras medidas como el copago sanitario o el euro por receta, y donde se prefiere priorizar un objetivo de déficit autonómico a un derecho ciudadano, como es la salud. "Demuestra que este Gobierno está desalmado y es inaceptable", concluye.
De este modo, dicho documento, público desde diciembre no va únicamente dirigido a la donación y trasplantes de órganos, aunque tras su conocimiento dicho organismo puso en alerta a las CCAA. En cuanto a la posición de la ONT, advierte de que "obviamente por parte de la organización no procede hacer nada porque es una norma general que afecta a todo tipo de subvenciones tanto sanitarias como extrasanitarias".
En este momento serían cinco las autonomías que no cumplen el objetivo fijado de déficit: Cataluña, Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía e Islas Baleares, según informaba recientemente el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro. "Con las condiciones actuales estas comunidades no cumplen el déficit, y sería gravísimo", advierte Matesanz.
Inicialmente, el director de la ONT destaca que no puede hacerse nada desde la organización, ahora a posteriori afirma que "se intentará hablar con Hacienda para poner de manifiesto que se trata de un tema muy sensible, y que lo traten con toda la delicadeza del mundo".
En cuanto a la aplicación de los controles, recuerda que el año pasado ya se endurecieron los controles para estas ayudas, por eso se notificaron las condiciones a las CCAA con antelación, además se les informó que "desde la ONT inicialmente no se puede hacer nada porque es una cosa que no sólo afecta a trasplantes", reitera.
"Ante una ley no se puede hacer una excepción en trasplantes porque, aunque es un tema muy sensible, lo es tanto como muchos otros temas que tiene subvenciones en sanidad, como son la dependencia o investigación", advierte.
La ONT necesita las subvenciones
Estas subvenciones nutren la estructura de la ONT en las diferentes CCAA. Desde su implantación en los años 80 se ha conseguido una red de especialistas ideada en apoyo a la donación y trasplantes, especialmente en lo referente a la formación, que ya cuenta con más de 14.000 personas capacitadas para su atención. "Con estas subvenciones hemos creado toda la estructura de coordinación, todas las coordinaciones autonómicas se financian con esto y toda la formación de profesionales se financia con esta ayuda", explica.
Más allá de la valoración inicial recuerda que existe un tema no cuantitativo sino cualitativo a la hora de pensar en las implicaciones de su desarrollo sobre la "cohesión" del Sistema Nacional de Salud, ya que "el carácter de cohesión se rompe si al final no podemos trabajar con determinadas CCAA; esto crea una situación realmente complicada y difícil de explicar".
Respecto a si las CCAA van a perder todas las ayudas, destaca que la norma va dirigida a las CCAA y entidades relacionadas, es decir dependientes o asociadas. Esto significa, por ejemplo, que no tendrán problema aquellas fundaciones que trabajen con la ONT en formación y que no piden ayudas a través de las consejerías, por tanto "hay una serie de sociedades científicas y subvenciones que no se van a ver afectadas".
Sobre cómo se deciden las subvenciones, Matesanz recuerda que la elección se realiza bajo acuerdo de cuatro comunidades que se van renovando y que, junto a miembros de la ONT, se deciden a dónde van destinadas esas ayudas. "Sería el momento de actuar y hablar con Hacienda, ya que es cuando deben ver el informe de todas y cada una de las entidades a las que se debe subvencionar", lo que significa que, teniendo en cuenta que la convocatoria se publicará previsiblemente en abril, "hasta mayo o junio" la ONT no podría interceder ante el ministerio de Montoro.
Requisitos a cumplir
En un documento explicativo al que ha tenido acceso Europa Press, indica que de cara a la convocatoria de las subvenciones para el año 2013, que se publicará en los primeros días de abril, éstas van a estar sometidas a distintos controles. Así, se pedirá un primer informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo a la concesión de la subvención a una comunidad autónoma o a entes dependientes o vinculados a ella.
En caso de haber incumplido su objetivo de estabilidad presupuestaria de deuda pública o de la regla de gasto, el informe del Departamento será desfavorable a la concesión. Como el informe es vinculante, la solicitud será denegada.
En el caso de que se supere ese primer filtro, el solicitante debe acreditar, antes de la concesión, que dispone de estructura y capacidad de gestión suficientes para realizar la actividad que constituye el objeto de la subvención.
Hasta ahora, informa el documento, era suficiente "la mera firma de una declaración responsable"; sin embargo en la nueva convocatoria, además, es necesario acreditar, "demostrar con papeles" que lo que se declara es cierto. Si se cumple lo anterior, aún se deberá acreditar, "cuantas veces se le solicite antes del pago de la subvención", que ha cumplido con sus obligaciones con la Seguridad Social y con la Agencia Tributaria.
PSOE e IU exigen explicaciones a Ana Mato
El PSOE e IU van a solicitar la comparecencia de la ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, en el Congreso para que explique por qué el Gobierno está estudiando suprimir las subvenciones anuales para trasplantes y donaciones de órganos a todas aquellas comunidades autónomas que incumplan los objetivos del déficit y del techo de gasto.
Se trata de una de las penalizaciones recogidas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria dirigida a esas autonomías que incumplan el objetivo de déficit y el del techo de gasto, si bien Montoro ha recalcado este miércoles en el Congreso que éstas no se aplicarán automáticamente, sino que se tendrá en cuenta el esfuerzo realizado por cada autonomía para la reducción del déficit.
El portavoz del PSOE en el Congreso en la materia y exsecretario general de Sanidad, José Martínez Olmos, ha subrayado que la falta de liderazgo de Mato en su ministerio se demuestra una vez más con esta medida "impuesta por el ministro de Hacienda" y que la ministra de Sanidad dice que no podrá explicárselo a los profesionales sanitarios.
"Demuestra un liderazgo ausente y que estas decisiones que perjudican a los ciudadanos", sostiene el socialista, al mismo tiempo que insiste en que las decisiones económicas van a terminar perjudicando la salud de los pacientes en España y pide que Mato escuche a la ciudadanía y a los profesionales del sector que claman en las calles por una Sanidad pública y universal.
Por su parte, la responsable de Política Social del PSOE y también diputada, Trinidad Jiménez, cree que es una "barbaridad" que se esté estudiando esta medida cuando España es "ejemplo mundial" en materia de trasplantes y donación de órganos. "Espero que el Gobierno dé marcha atrás en esta decisión. Se trata de un ataque fortísimo al sistema sanitario y de trasplantes", ha sentenciado.
Mientras, el portavoz de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) en la materia, Gaspar Llamazares, ha resaltado que la ministra cada vez hace "más honor" a su apellido en su gestión -Mato- y, en lugar de velar por la salud de los ciudadanos su objetivo es el económico.
En su opinión, esta decisión del Gobierno demuestra que no hay Ministerio de Sanidad, sino que este departamento representa a una oficina de recaudación del Ministerio de Hacienda, como demuestra también con otras medidas como el copago sanitario o el euro por receta, y donde se prefiere priorizar un objetivo de déficit autonómico a un derecho ciudadano, como es la salud. "Demuestra que este Gobierno está desalmado y es inaceptable", concluye.
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